4月16日至23日，第六届北京国际电影节开、闭幕式和嘉年华活动在北京市怀柔区雁栖湖成功举办，不仅大力推动了怀柔区旅游服务产业的进步，也对特种设备安全保障工作提出了更高的要求。特种设备服务保障工作是怀柔区服务保障第六届北京国际电影节工作的重要组成部分，怀柔区质监局在北京市质监局和区委区政府的领导下，以高度的政治责任感，精心组织、周密安排、把握细节、坚守岗位，狠抓落实。在特种设备安全监察部门、检验检测机构、会场运营单位以及电梯维保单位的共同努力下，实现了开闭幕式主会场及电影嘉年华分会场特种设备安全平稳运行。
一、提前安排部署，做好应急预案
（一）市区联动，周密部署
第六届北京国际电影节特种设备服务保障工作得到了北京市质监局和怀柔区政府的大力支持，市局及区政府主要领导多次深入一线，现场办公，在技术检测、人员培训、隐患排查等方面给予了很大的支持，确保了特种设备各项保障工作的顺利开展。
（二）加强领导，明确目标
在第六届北京国际电影节会场特种设备安全服务保障工作实施过程中，怀柔区质监局始终坚持精心组织、落实责任，成立工作领导小组，在市局和区政府的领导下，将安全服务保障工作分为“会前、会中、会后”三个阶段，有计划、分步骤逐步推进，明确目标和工作任务，做到点面结合、突出重点，扎实开展保障工作。
（三）责任明晰，签订三书
从历次重大服务保障工作实践和经验来看，落实企业安全主体责任是关键，起着决定作用。我们把督促落实企是安全的责任主体作为保障工作的首要任务。分别向特种设备使用单位及维保单位发放《特种设备使用单位安全告知书》、《特种设备服务保障工作承诺书》及《特种设备服务保障工作确认书》。按照“明确分工，落实责任，精心组织，统筹安排，密切配合”的要求，与各单位逐台逐项确认保障工作落实情况，签订工作落实确认书。始终坚持“不带问题进活动”作为安全保障的原则，通过“三书”，明示保障责任，督促工作开展，保证责任的落实。
（四）提前开展检查，掌握详细情况
为确保电影节开闭幕式及嘉年华活动期间各类特种设备安全运行，怀柔区质监局在三月初即对电影节主会场国际会展中心及日出东方酒店内部共118台套特种设备进行了专项安全检查，要求使用单位及维保单位进行全面自查，及时发现安全隐患，做好应急预案。
（五）制定工作方案，启动全面保障
怀柔区质监局在总结APEC会议、第五届国际电影节等重大活动保障工作经验的基础上，制定了《第六届北京国际电影节特种设备服务保障工作方案》，与会场特种设备使用单位签订安全保障责任书，在突出会场内部重点保障的同时，在年内先后启动了特种设备基础数据管理、液化石油气瓶检查、应急演练活动等专项工作，将保障工作贯穿全年工作始终。
二、以核心保障为重点，加强辖区特种设备安全监管
怀柔区质监局在电影节特种设备服务保障工作实施过程中，始终坚持以开闭幕式主会场及电影嘉年华会场为核心，以辖区社会面为基础，点面结合，突出保障重点，狠抓落实。开展了核心区特种设备保障性检查检验，特种设备薄弱环节排查整治，高风险领域特种设备重点监察，全面防范，扎实认真做好各项服务保障工作。
（一）核心区保障到点
1、提前检查、消除隐患。提前安排部署，组织特种设备安全监察人员及检验检测人员对电影节主会场国际会展中心以及举办电影嘉年华的雁栖湖旅游风景区、杨宋影视基地、日出东方酒店等活动场所和驻地进行特种设备专项安全检查及保障性检验，实地查看了会场内部的电梯、锅炉、压力容器、压力管道运行运转以及作业人员持证上岗情况，详细查阅了电梯应急救援预案、定期检验报告和日常维保情况，督促使用单位及电梯维保单位对电梯等特种设备进行全面细致的安全检查，消除安全隐患和异常情况，保证设备处于良好的运行状态。
2、分解任务、定时定责。为了保证开、闭幕式及嘉年华期间特种设备服务保障工作高标准、高质量完成，怀柔区质监局将保障任务逐项分解，明确工作任务、主责单位、完成时限、完成标准及核查要求，专人监督定时定责，督促各方落实责任。
3、完善活动预案，开展应急演练。制定了《第六届北京国际电影节特种设备服务保障应急预案》，预案包括开、闭幕式，嘉年华等三个专项活动的分预案，全方位做好应急准备。明确应急组织体系、响应流程、救援措施。同时，积极参加了怀柔区政府组织的开、闭幕式彩排，把每一次的演练都作为下一次保障任务预演，不断完善应急预案，提高队伍的能力。
（二）社会面督查到面
1、全面部署怀柔区特种设备安全工作会
为进一步加强对辖区内社会面特种设备安全监管工作，强化企业安全主体责任落实，怀柔质监局组织区内61家特种设备重点使用单位召开2016年怀柔区特种设备安全工作会。要求各使用单位继续做好电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”工作。同时制定更加符合特种设备使用单位实际情况的应急预案，并进行定期演练。使用单位要堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。同时还要求执法人员严格依法履职，加大违法行为查处力度，并与辖区内特种设备使用单位逐一签订了《特种设备安全承诺书》。
2、开展液化石油气瓶充装站专项治理
严厉查处违法充装行为，详细查阅辖区内5家充装单位的气瓶充装资质、在用特种设备定期检验以及作业人员持证上岗情况、充装记录的填写情况等，向气瓶充装单位发放安全责任告知书。
3、加强人员密集场所特种设备安全监管
加强对商场超市、旅游景区、宾馆饭店、游乐场等人员密集场所的监督检查，重点检查经营场所使用的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备。重点检查相关使用单位的“三落实、两有证、一检验、一预案”情况，督促有关单位开展应急救援演练，进一步强化自身特种设备安全管理，做好设备的维护保养、人员培训和持证上岗，及时处置特种设备突发事件。
三、加强应急值守、快速应对情况
（一）分工明确、通信畅通
按照北京市质监局要求，成立第六届北京国际电影节特种设备服务保障工作领导小组，小组成员分工明确，与市质监局、会场特种设备使用单位、电梯维保单位等人员一一对接，保持通讯畅通，值班人员实行“早点名、晚报告、定时报平安”制度。
（二）加强值守，快速应急
开闭幕式当天及彩排期间，怀柔区特种设备安全监察人员、技术检验人员、特种设备使用单位、制造厂家、电梯维保单位人员组成的特种设备安全保障应急救援团队在国际会展中心全程驻点值守，随时处置各类特种设备突发事件。
四、建立长效机制，确保特种设备安全
回首APEC会议、第五届及第六届北京国际电影节等大型活动的举办，都是对怀柔区特种设备安全工作成果和经验的考验。在未来的工作中，怀柔区质监局将进一步明确重大活动、重要会议特种设备服务保障工作的组织体系、职责任务，规范服务保障工作程序、标准措施，根据北京市质监局重大活动、重要会议服务保障工作要求，结合APEC会议、电影节特种设备服务保障的成功经验，梳理保障工作内容，建立长效工作机制，发挥质监社会职能，继续做好重大活动和节假日特种设备安全工作，为怀柔区经济社会安全有序发展贡献应有的力量。